Зерновое хозяйство России

 

          

                     П Л А Н    К У Р С О В О Й    Р А Б О Т Ы .

 

 

 

I. Значение зерновых культур в народном хозяйстве.

 

 

II. Структура отрасли. Особенности и факторы

размещения основных зерновых культур.

 

 

   1. Продовольственные зерновые культуры.

 

  2. Крупяные культуры.

 

  3. Зернофуражные культуры.

 

  4. Зерновые бобовые культуры.

 

 

III. Проблемы и прогнозы.

 

 

 

                      I.З Н А Ч Е Н И Е      З Е Р Н О В Ы Х      К У Л Ь Т У Р

                                   В   Н А Р О Д Н О М        Х О З Я Й С Т В Е.                            

 

 

 Зерновые культуры распространены по всему миру и имеют важнейшее значение для населения всего земного шара в самых разнообразных географических условиях. Хлеб - основной продукт питания человека,зерно - концентрированный корм для сельскохозяйственных животных и сырье для многих отраслей промышленности. Для производства наиболее ценных в пищевом значении продуктов животноводства - мяса,молока,яиц,жиров - в развитых странах расходуется до 60-70% всего зерна. Зерновые,особенно зернобобовые,являются крупным источником растительного белка для питания людей и животных.Зерно ячменя используется в пивоварении,других культур-в спиртовой,фармацевтической,технической промышленности.(3) Непосредственно за счет продуктов переработки зерна обеспечивается около 40% общей калорийности питания,почти 50% потребности в белках,60% - в углеводах; если же учесть долю зернофуражных кормов,идущую на производство продукции животноводства,то часть зерна в калорийности питания увеличивается до 56%,в белках - 80%,в углеводах - 62%.(2)

 

Зерновые хлеба занимают наибольшие площади в  мировом растениеводстве.Быстрый рост народонаселения планеты(1900г.-1,7млрд.человек,1990г. - 5,5 млрд.,прогноз на 2000г.-6,5 млрд.)требует адекватных усилий для увеличения производства зерна и других продуктов.Мировое производство зерна только в течение последнего десятилетия увеличилось с 1,3 млрд.т в 1971-1975 гг. до 1,7 млрд.т в 1982-1985 гг.,или на 308%,и будет неуклонно расти в последующие годы. (21)

 

Имея высокую рентабельность,зерновое хозяйство оказывает решающее влияние но получение прибыли и финансовое состояние всего сельскохозяйственного производства.Проблема обеспечения продовольственной безопасности должна стать важнейшим приоритетом экономической стратегии,поскольку ее решение имеет исключительное социальное и политическое значение.Уменьшение остроты дефицита и доступность продуктов - важнейшее условие ослабления социального и межнационального напряжения в обществе.Ухудшение продовольственного обеспечения населения способно деформировать процесс политических и экономических реформ и стать самой значительной угрозой для внутренней безопасности государства(9).

 

Размещение зерновых культур по экономическим районам страны связано с особенностями возделывания растений.Важное значение имеют природные условия.Известно,что некоторые культуры высевают в нашей стране лишь на сравнительно небольшой площади со спещифическими природными условиями(рис, кукуруза),а другие возделываются на обширных площадях(зерновые хлеба).Поэтому размещаются культуры на территории страны так,что они при рациональном их сочетании нашли для себя наиболее благоприятные почвенно-климатические условия. Совершенствование сортов растений,внедрение интенсивных технологий их возделывания заметно изменяют географию сельскохозяйственных культур(продвижение в северные районы ячменя и овса). Определяют размещение зерновых и проводимые в нашей стране мелиоративные работы.Факторы,влияющие на размещение зерновых культур,должны рассматриваться в их взаимодействии.Оптимальное решение вопроса размещение достигается с помощью всесторонней экономической оценки различные варианты размещения,а также путем использования экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники.(3)

2.С Т Р У К Т У Р А   О Т Р А С Л И.   О С О Б Е Н Н О С Т И

И   Ф А К Т О Р Ы   Р А З М Е Щ Е Н И Я   О С Н О В Н Ы Х

                                З Е Р Н О В Ы Х   К У Л Ь Т У Р.

 

1.П Р О Д О В О Л Ь С Т В Е Н Н Ы Е  К У Л Ь Т У Р Ы.

Пшеница как важнейшая продовольственная культура в мировом земледелии занимает первое место среди других сельскоохозяйственных культур. Ее потребляет в пищу свыше половины населения земного шара. Пшеничная мука широко используется в хлебопечении и кондитерской промышленности, хлеб из нее отличается высокими вкусовыми качествами, хорошей переваримостью. Зерно пшеницы используется для производства крупы, макаронных изделий. Пшеничные отруби - высококонцентрированный корм для всех видов сельскохозяйственных животных. Солома и мякина имеют большую кормовую ценность, используются как стройматериалы, для изготовления бумаги, подстилок животным и др.

 Ареалы распространения сортов: Безостая-1 - Северный Кавказ, Мироновская - Центрально-Черноземный район, Нечерноземная зона, Поволжье, Северный Кавказ, Ростовская, Волгоградская области, Краснодарский и Ставропольский край, Республика Бурятия; Краснодарская - Краснодарский край, Ростовская обл.; Кавказ - Краснодарский край, Дагестан; Донская остистая - Ростовская обл., Краснодарский край, Калмыкия; Альбидум 114 - Самарская обл., Республика Татарстан, Марий Эл,Чувашия, Мордовия, Башкирия.

 

Озимая пшеница занимает свыше 1/4 посевной площади продовольственных зерновых культур.Возделывается преимущественно в европейской части России. Такие агроклиматические факторы, как суровая зима и мощный снеговой покров, ограничивают ареал ее распространения.В направлении от востока к центральным и западным районам с более мягким климатом доля посевов озимой пшеницы значительно возрастает, т.к. она полнее использует осадки осеннего и весеннего периода. Ареал высокой урожайности озимой пшеницы - западные и южные районы,в основных районах возделывания она дает более высокий урожай,чем яровая.Важное знаачение имеют посевы зимостойких,короткостебельных,устойчивых к полеганию сортов озимой пшеницы.Хорошо развившись с осени,они лучше,чем яровые,используют весенние запасы влаги и питательных веществ,меньше страдают от весенних засух. Ареал с наилучшими условиями перезимовки озимой пшеницы включает значительную часть территории Северного Кавказа, Черноземного Центра.(7)

Северный Кавказ  издавна является крупным производителем товарного зерна в стране. Озимая пшеница здесь - наиболее распространенная и самая продуктивная культура(50-60 ц/га в некоторых районах).Наиболее благоприятные условия для возделывания озимой пшеницы складывается в зонах неустойчивой и достаточной увлажненности(большая часть Краснодарского края, западная и южная части Ставропольского края и Ростовской области, равнинные районы республик Северного Кавказа). Центрально-Черноземный район - крупнейший регион возделывания озимой пшеницы в Российской Федерации,возделывается она и в Поволжье.В Нечерноземье, достаточно и избыточно обеспеченном влагой и умеренно или недостаточно - теплом, основная часть посевов озимых приходится на Центральный район, возрастает площадь посевов на юге Волго-Вятского района, т.к.  по мере продвижения на юг и юго-запад климат становится мягче.(11)

 

 

Яровая пшеница - одна из основных, наиболее распространенных зерновых продовольственных культур в нашей стране. Зерно ее высоко ценится из-за большого содержания в нем белка и высоких технологических свойств. Яровая пшеница занимает самостоятельное место в структуре посевов зерновых культур и является страховой культурой на случай пересева погибших озимых.Холодостойка, очень требовательна к плодородию почвы, лучшими для нее являются черноземные, каштановые и плодородные суглинистые почвы, требовательна к почвенной влаге. По урожайности яровая пшеница уступает озимой во многих районах, где их возделывают. По мере перехода в более восточные районы урожайность уменьшается.В начале 70х гг. в лесостепи и степных районах России 50-85% площади посевов зерновых отводилось под посевы яровой пшеницы, значительная часть приходилась на сильные и твердые сорта. В 80е гг. посевы этой культуры сильно сократились в западных и центральных районах южнотаежной лесной зоны, существенно - в центральных и восточных районах степной и лесостепной.(11)

Посевы яровой пшеницы господствуют на пространствах от заволжских степей до земледельчески освоенных районов Казахстана и Сибири. Более половины посевов яровой пшеницы сосредоточено в засушливых и острозасушливых районах. Основная зона возделывания яровой пшеницы - Поволжье, Урал, Западная и Восточная Сибирь. В культуре яровой пшеницы распространены два вида - мягкая(возделывается повсеместно) и твердая( районы более континентального и засушливого климата - южное и среднее течение Урала, Оренбургская и Ростовская обл.,Поволжье, Зауралье, Западная Сибирь, степные районы Кабардино-Балкарии, Центрально-Черноземный район).Из сортов яровой пшеницы наиболее распространены Саратовская,Лютесценс, Скала, Стрела.(8)

 

Рожь  - одна из важнейших зерновая культура в нашей стране. Из ржаной муки выпекают разнообразные сорта хлеба, отличающиеся высокой калорийностью и хорошими вкусовыми качествами, она содержит полноценные белки и витамины. Цельное и дробленое зерно, отруби и мука используются как концентрированный корм для скота, солома - как грубый корм, для изготовления матов, оберточной бумаги, целлюлозы, уксуса. Рожь имеет короткий период вегетации, довольствуется относительно небольшими запасами тепла, достаточно устойчива к весенней засухе, хорошо отзывчива на улучшение плодородия почв, имеет большую устойчивость к заболеваниям. Легко подвергается вымоканию и выпреванию.

В культуре распространена преимущественно озимая рожь, имеющая важное продовольственное значение.  Основной ареал ее возделывания приурочен к зоне дерново-подзолистых почв, преимущественно в пределах южнотаежной лесной зоны и севера лесостепной. Большинство ее посевов сосредоточено в Нечерноземной зоне, где она является основной культурой, а также в Центрально-Черноземной, в остальных районах она уступает место озимой пшенице. Наиболее высокая урожайность(свыше 20 ц/га) характерна для Московской, Ленинградской областей, на основной территории Нечерноземья она ниже в восточных районах, чем в западных и центральных. Ее посевы сосредоточеныНаиболее ценные сорта - Белая, Саратовская.(11)

 

Тритикале - искусственно созданный путем скрещивания пшеницы с рожью род злаковых хлебов. Путем объединения хромосомных комплексов двух разных биологических родов селекционеры синтезировали новую сельскохозяйственную культуру, объединившую в одном организме все ценное. Муку тритикале используют при выпечке хлеба высокого качества при смешивании с мукой,сахарного, овсяного, кокосового печенья, макаронных изделий, зерновых хлопьев. Зерно этой культуры предпочитается ячменю при откорме бычков, свиней и птицы. Сбор белка биомассы тритикале чуть ли не в 2 раза больше, чем кукурузы или ржи. Солод из тритикале превосходит ячменный.(3) Значение тритикале в полеводстве и кормопроизводстве определяется способностью хорошо переносить поздние сроки сева, меньшая требовательность к влаге, удобрениям, более эффективное использование выпадающих осадков, зимостойкость, хорошая устойчивость к вирусным болезням и насекомым. При соблюдении технологии тритикале дает высокие урожаи зерна и зеленой массы. На Северном Кавказе урожайность зеленой массы колеблется от 300 до 500 ц/га,на Ставрополье - 540-580 Тритикале может успешно возделываться в тех  же районах,  где выращивается пшеница и рожь. В настоящее время основные площади ее посевов сосредоточены на Северном Кавказе,в Центрально-Черноземной зоне.(12)

 

        2.    К  Р  У  П  Я  Н  Ы  Е       К   У   Л   Ь   Т   У   Р   Ы.

 

Рис среди зерновых культур, возделываемых на земном шаре, занимает одно из первых мест в продовольственном балансе. Во-первых, рис нужен для удовлетворения растущего спроса населения в рисовой крупе, отличающейся высокой питательностью и переваримостью, хорошим вкусом, легкой усваиваемостью, диетическими свойствами, высоким содержанием крахмала и белка. Большую ценность для текстильной, парфюмерной и медицинской промышленности имеет рисовый крахмал.Из зародышей риса получают рисовое масло для мыловарения и производства свечей. Рисовая солома используется для производства высших сортов бумаги и картона, веревок, мешков, корзинок. Во-вторых, рис нетребователен к почве, единственный фактор, ограничивающий возможность его возделывания, - водонепроницаемость почв. Он теплолюбив, светолюбив, не переносит заморозков, потребляет очень много влаги.(10) Внедрение культуры в заболоченных районах позволяет с большим экономическим эффектом использовать плавневые и засоленные земли,а также дают возможность выращивания сопутствующих рису культур. (3)

Дальнейшее развитие рисоводства - интенсификация отрасли, направленная на увеличение производства продукции за счет повышения урожайности, более полной реализации его биоклиматического потенциала. Рис - одна из немногих сельскохозяйственных культур, интенсивное возделывание которой предусматривает внесение высоких доз минеральных удобрений,проведения больших объемов химических работ по защите посевов от вредителей, болезней, сорняков.Треть урожая этой культуры создается за счет применения химических средств защиты. Выращивание риса по безгербицидной технологии позволяет защищать окружающую среду, экономить поливную воду. Однако ни одна из существующих беспестицидных технологий выращивания риса не обеспечивает сохранения уровня производства. Отказ от пестицидов в сельском хозяйстве приведет к резкому сокращению производства на 50-70%. Необходимы технологии выращивания риса, обеспечивающие полную экологическую чистоту и позволяющие стабильно получать высокие урожаи риса и других культур рисового севооборота, высокоэффективные машины, новые сорта, устойчивые к болезням и вредителям.(6)

Посевы риса в России размещаются преимущественно в низовьях крупных рек европейской части России, Дальнего Востока. Наибольшее количество его  производится в Краснодарском крае,а также в Приморском крае, Ростовской области,Дагестанскойреспублике, Поволжье. Сорта - Дубровский,Приморский, Краснодарский, Кубань, Донской.(10)

 

 Гречиха - одна из ценнейших крупяных культур.В гречневой крупе содержится большое количество высококачественного белка, жиров, углеводов, минеральных солей и витаминов. Блюда, приготовленные из гречневой крупы, обладают высокими диетическими свойствами и рекомендуются для детского и диетического питания. Солома и мякина, отходы очистки используются на корм животным и птице. 1 га посевов гречихи обеспечивает в среднем сбор 40-60 кг высококачественного целебного меда.

Гречиха относится к числу культур, требовательных к температурным условиям, плохо переносит как высокие, так и низкие температуры, засуху, очень требовательна к условиям увлажнения и плодородию почв. Для нее более пригодны рыхлые, хорошо прогреваемые почвы, богатые питательными веществами, включая торфяники. Хорошо произрастает на суглинистых и супесчаных черноземах, но можно получить высокие урожаи и на серых лесных, и на подзолистых почвах. Благодаря скороспелости и поздним срокам сева гречихи часто используется в качестве страховой культуры для пересева погибших озимых и ранних яровых культур.(6) Размещается преимущественно в западных и центральных районах лесостепной и южнотаежной зон, отличающихся мягким климатом,в центральных областях Нечерноземной и Черноземной зоны, в Татарстане, Башкирии, Удмуртии, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке.Центрально-Черноземный район относится к числу благоприятных районов для возделывания гречихи, однако объем ее производства на низком уровне из-за нарушения технологии возделывания и уборки. Давно гречиха возделывается в Западной Сибиряке производство в этом регионе экономически выгоднее,чем во многих других. Здесь отмечена самая низкая себестоимость, самая высокая в России урожайность гречихи,а чистого дохода от нее даже больше,  чем от возделывания пшеницы. Основная площадь посевов гречихи размещается в южной лесостепи, степи и остепненных районах наибольший урожай она дает в Алтайском крае в зоне тайги. В условиях Среднего Поволжья гречиху возделывают традиционно,несмотря на неустойчивость и низкий уровень семенной продуктивности ее посевов из-за дефицита атмосферной влаги резких колебаний температуры воздуха, как ведущее медоносное растение, дающее пчеловодству немалый доход. Сорта - Богатырь, Казанская местная,Шатиловский,Славянка,Виктория,Юбилейная,Краснострелецкая.(11)

 

Просо - важная и ценная продовольственная и кормовая культура.Из его зерна получают крупу(пшено),которая легко разваривается, обладает высокими питательными и хорошими вкусовыми качествами, отличается повышенным содержанием белков и жиров. Зерно проса и отходы переработки проса на крупу- хороший корм для свиней и птицы. Солома проса по кормовым качествам приближается к луговому сену. Это теплолюбивая культура, возделывается на черноземных и каштановых,а также солонцеватых, лугово-болотных, подзолистых почвах.(8) Просо - настоящий чемпион по засухоустойчивости среди зерновых. Корни его способны брать воду там, где другие культуры бессильны. Оно расходует влагу вдвое экономнее пшеницы, втрое - ржи, в четыре раза - овса. Просо непривередливо к срокам сева:его можно сеять ранней дружной и поздней весной, даже в середине лета. Просо - одна из высокоурожайных зерновых культур. Однако хороший урожай можно получить только при максимальной влажности пахотного слоя во время сева. Просо легко переносит засуху первой половины лета, меньше других страдает от запалов и суховеев, светлолюбиво..Просо занимает наиболее значительные посевные площади. Плохо переносит заморозки, устойчив к засолению почв, дает хороший урожай на целинных землях. Просо возделывают преимущественно в степной и сухостепной зонах, меньше его посевов в лесостепной и степной зонах.(14)

3.ЗЕРНОФУРАЖНЫЕ КУЛЬТУРЫ.

 

Кукуруза -  разносторонне используемая, высокопродуктивная культура.Из ее зерна готовится мука, крупа, крахмал, патока, пиво, масло, кукурузные хлопья, лечебные препараты, консервы. Кукуруза - хороший компонент при изготовлении комбикормов, главная силосная культура в России, идущая на зеленый корм. Из стеблей, листьев, оберток и стержней початков кукурузы вырабатывается бумага, целлюлоза, линолеум, пластмасса, изоляционные и строительные материалы. (3)

Кукуруза меньше других злаков повреждается болезнями и вредителями, не так сильно страдает от града, не осыпается в ходе уборки и способна давать высокие и стабильные урожаи зерна.Тепло- и светолюбива, чувствительна к градам,не очень требовательна к почвам, но отзывчива на внесение удобрений. Из-за ограниченных ресурсов тепла посевы этой культуры лучше размещать на более теплых участках(южные склоны, поймы больших рек). Наибольшие урожаи дает на плодородных суглинистых и супесчаных почвах,черноземах, каштановых, почвах речных пойм.(8)

Наращивание темпов производства зерна кукурузы в стране остается по-прежнему важной проблемой АПК. Научная оценка современного уровня производства зерна кукурузы в стране свидетельствует о недостаточном обеспечении отраслей народного хозяйства этой продукцией и неудовлетворительном использовании потенциальных возможностей кукурузы и почвенно-климатического потенциала отдельных регионов страны. Перспективы рубежей производства зерна кукурузы в ближайшее десятилетие планируется достигнуть за счет в основном двух факторов - расширения посевных площадей и повышения продуктивности пашни, включая воспроизводство плодородия почв и реализацию гибридов. Важнейшим условием ,создающим предпосылки для выхода на качественно новый уровень производства кукурузы, должен стать достижением в области развития селекции и технологии. Уровень урожайности - определяющий фактор роста производства зерна.(20)

Основной ареал возделывания кукурузы на зерно находится в наиболее обеспеченной теплом зоне - на равнинах Северного Кавказа,в южной части Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Нижнем Поволжье, Центрально-Черноземной зоне. На силос и зеленый корм эту культуру также возделывают в Сибири, Центральном и Центрально-Черноземном районе,на Южном Урале,  в Поволжье и на Дальнем Востоке. Урожайность лимитирована в основном ресурсами влаги. При орошении во всех этих районах возможна высокая урожайность. Ареал распространения сортов:Краснодарский 440М,436М,334 ТВ, Вир 338 ТВ - лесостепи, степи России, Ростовская, Волгоградская обл.,Краснодарский, Ставропольский край. (15)

 

Сорго(гаолян, дурра) - важная кормовая, техническая и продовольственная культура, которая занимает широкий ареал возделывания во всем мире(3 место после пшеницы и риса). По кормовым достоинствам зеленая масса сорго значительно превышает кукурузу, зерно его можно применять как сырье для спиртовой и крахмало-паточной промышленности, на откорме свиней равноценно зерну ячменя, солома сорго используется для изготовления метел, щеток, матов. Сорго - теплолюбивая, позднего срока посева культура, высокоурожайна, легко приспосабливается к почвенно-климатическим условиям выращивания, теплолюбива и засухоустойчива, неприхотлива к почвам: растет на суглинистых, песчаных и глинистых, даже засоленных почвах. Ценность культуры сорго состоит в способности переносить без большого ущерба для урожая периоды засухи и высокой температуры, эффективном использовании осадков второй половины лета, трогаться в рост после длительного безводного периода и формирования достаточно высоких выращивать ее в засушливых зонах:Ростовской области,Ставропольском и Краснодарском крае, Среднем и Нижнем Поволжье, Оренбургской области, калмыцкой степи, республиках Северного Кавказа.(22)

 

Овес - достаточно ценная и урожайная культура. Овес широко используется для переработки в пищевой промышленности(крупа, толокно, мука, геркулес, галеты, заменители кофе),для диетического и детского питания, лечения ряда болезней. Зерно и солод овса - прекрасный корм для молодняка скота, особенно лошадей, он используется на сено и силос. Белки овса имеют все незаменимые для человека и животных аминокислоты. Овсяная солома и мякина по питательным свойствам наиболее ценны. Овес влаголюбив и теневынослив,но подвержен запалу, нетребователен к почве,его можно выращивать на супесчаных, суглинистых и глинистых почвах.(8)Он достаточно требователен к условиям теплового режима и увлажнения, засухоустойчив. Эта культура широко распространена в лесной зоне, в районах с более мягким климатом. При переходе от лесной к лесостепной и степной зонам доля овса в посевах зерновых уменьшается. Основной ареал его распространения - Нечерноземная зона России, где повышается его территориальная концентрация. Особенно много его высевают в Кировской, Пензенской, Челябинской, Тульской, Рязанской областях, Башкирии и Татарстане. В других районах южнотаежно-лесной и лесостепной зон овес занимает меньше в2-4 раза меньше  площади посевов. На территории Западной Сибири посевы овса распространены преимущественно в северной части земледельчески освоенной территории.В почвенно-климатических условиях Тюменской, Кемеровской, Томской, Омской, Новосибирской областей и Алтайского края овес выращивать целесообразнее всего. К наиболее распространенным сортам овса относятся: Победа, Золотой дождь, Орел, Артемовский, Геркулес.(11)

 

Ячмень - культура кормовая, продовольственная и техническая, известная наряду с пшеницей еще в каменном веке. Для целей пищевой и легкой промышленности, медицины используется около 30% производимого ячменя, а остальное расходуется для корма животных. Ячмень, как и другие зерновые культуры, является основным источником не только белковых веществ,на и различных химических элементов(натрия,фосфора, калия, кальция, йода и др.). Его зерно обладает высокими кормовыми качествами, широко используется как концентрированный корм, используется для изготовления заменителей кофе, перловой и ячневой крупы, содержащей больше крахмала и белка, чем овсяная и гречневая,а по вкусовым качествам уступающая только гречневой и рисовой, особенно широко используется в пивоваренном производстве. Ячменный солод - хороший грубый корм.

 Ячмень -  скороспелая и урожайная культура среди яровых, малотребовательный к теплу, по засухоустойчивости уступает лишь овсу и превосходит пшеницу. Наиболее пригодны для ячменя плодородные почвы - черноземы и суглинки, он отзывчив на удобрения.(3)По экологическим особенностям можно возделывать на значительной части земледельческой территории, причем у него мало конкурентов в районах с ограниченными тепловыми ресурсами, на северной земледельческой территории,в горных районах и засушливых местностях.

Наиболее высока доля в посевах зерновых культур в западных районах южнотаежно-лесной зоны с интенсивными формами земледелия,а также в засушливой части степной зоны на юго-востоке европейской части России, в Западной Сибири территориальная концентрация этой культуры невелика. Высокая урожайность отмечается в центральных и восточных районах европейской части России, к северу и югу и к востоку от Урала снижается. Условно можно выделить 3 важнейшие ячменные зоны - северная(продовольственный ячмень),южная(кормовой и экспортный) и западная, т.е.Северо-Западный район(пивоваренный).Наиболее распространены сорта: Винер - Нечерноземье, Урал, Сибирь, Дальний Восток; Московский - Нечерноземье, Западная Сибирь; Южный- Поволжье, Северный Кавказ; Донецкий - Центрально-Черноземный район, Поволжье, Западная Сибирь, Северный Кавказ, Урал; Омский-Поволжье, Западная Сибирь, Урал.(11)

   4.    З Е Р Н О В Ы Е     Б О Б О В Ы Е       К У Л Ь Т У Р Ы.

 

Зернобобовые культуры имеют большое продовольственное, кормовое и агрономическое значение. Они содержат в 2-3 раза больше белка, чем зерновые злаки, их сено и солома, отходы и мякина  хорошо поедаются животными, мука зернобобовых - важнейший компонент в производстве комбикормов. Семена зернобобовых используются для приготовления круп, муки, кондитерских изделий,консервов,концентратов,в медицине. В агрономии зернобобовым отводится роль восстановителя почвенного плодородия. По использованию они делятся на пищевые,кормовые,технические и универсальные.

В России среди зернобобовых наиболее распространен горох.Горох отличается универсальностью использования,его широкое применяют в пищу человека и на корм животным . Семена его отличаются хорошей разваримостью и высокими вкусовыми качествами,используются в консервной промышленности.Горохово-злаковые смеси,гороховую муку используют как корм для скота.Горох холодостоек,скороспел,малотребователен к почвам,занимает одно из первых мест по урожайности среди зернобобовых. Горох дает высокие и стабильные урожаи,особенно во влажные годы,холодостоек,влаголюбив,лучшие почвы для него - чистые от сорняков черноземы,выращивается преимущественно в лесостепной и степной зонах.Наибольшие площади под горох находятся в Центрально-Черноземной и Нечерноземной зоне,в Татарстане, Чувашии,Мордовии,Башкирии,скороспелые и засухоустойчивые сорта - в Западной и Восточной Сибири,на Урале. Горох - культура высокоплодородных почв,потребность в тепле невысока.(3)

Соя - культура весьма разнообразного использования, один из немногих хозяйственных продуктов,в результате переработки которого получают одинаково ценные как готовую продукцию(соевую муку,соевое масло),так и отходы(соевый шрот). До недавнего времени известная как техническая масличная культура,она наиболее используется как кормовая и пищевая. Соя используется для получения искусственных пищевых продуктов(искусственные шницели,соевое мясо,соевый сыр,кондитерские изделия и др.), рекомендуется как диетический продукт.Также они используется для производства кормов в животноводстве,чем достигается белковая сбалансированность и экономия зерна.Масло сои идет не только в пищу,но и в мыловаренную и лакокрасочную промышленность.Большое кормовое значение имеют соевый жмых,шрот,мука.. .Соя - растение тепло- и светолюбивое,может произрастать на разных почвах,кроме кислых,сильно засоленных и заболоченных.  Производство сои сдерживают многочисленные причины - трудно отводить землю под новую культуру,нет необходимой специализированной техники,недостает использования орошения,не хватает гербицидов.Но главная причина - практически полное отсутствие материально-технической базы по ее хранению и переработке; при относительно стабильном производстве значительно уменьшаются закупочные цены и заказы сои. Если в Краснодарском крае площадь посевов под соей с 1985 года выросли с 21тысячи га до 50 тысяч га в 1993,в Ставропольском крае сократилась на 5 тысяч га,в Амурской области -  на 47тысяч га (со)Основные районы возделывания сои в России - Амурская область,Приморский,Хабаровский м Краснодарский край,а также другие районы Дальнего Востока,Северного Кавказа,Поволжье,в последнее время до Алтая.В продовольственном отношении наиболее ценны фасоль,чечевица,лучшие сорта гороха

Фасоль и чечевица отличаются высокими вкусовыми и кулинарными свойствами,применяются только в пищу человека. Фасоль - высокоценная продовольственная культура,по вкусовым достоинствам превосходящая большинство зернобобовых.В пищу используют семена,зеленые бобы в свежем и консервированном виде.Семена хорошо развариваются и усваиваются,имеют отличные вкусовые качества.Используется и как декоративное растение.Теплолюбива,не выносит заморозков,требовательна к влаге и плодородию почв(наиболее ценны среднесвязные,не слишком влажные),выращивается в южных частях России и Центрально-Черноземном районе.Чечевица - ценная экспортная культура разностороннего использования - пищевая,кормовая,техническая.Применяется в пищевой промышленности для приготовления белковых препаратов,консервов,некоторых сортов шоколада,конфет,печенья.Вкусовые качества семян отличные,их употребляют в свежем и консервированном виде.По содержанию белка чечевица превосходит горох и фасоль.На корм скоту идет ее солома и полова,которые по питательным свойствам не уступают хорошему луговому сену и ржаным отрубям.Закупочная цена чечевицы втрое выше,чем гороха.Чечевица выращивается главным о разом в Поволжье и Центрально-Черноземном районе,небольшие площади заняты ею в Татарстане,Чувашии,Мордовии,Западной Сибири.Чечевице необходимо больше тепла,чем гороху,к влаге она менее требовательна,предпочитает рыхлые,суглинистые и супесчаные,богатые известью почвы,чистые от сорняков.

Чину,кормовые бобы используют в основном в комбикормовой промышленности. Чину возделывают как продовольственную,кормовую и техническую культуру.Она богаче гороха белками,но несколько уступает ему по вкусовым качествам и разваримости.На кормовые цели используют зеленую массу,семена и сено.Семена чины могут служить сырьем для получения растительного казеина,употребляются при производстве фанеры,тканей,пластмасс.Хозяйственное значение чины обуславливается ее высокой засухоустойчивостью и солевыносливостью,урожайностью,устойчивостью к болезням.Ее посевы размещаются в Татарстане,Башкирии,Челябинской области,а также в районах Поволжья.В засушливых районах чина урожайнее других зернобобовых.Отличается большой засухоустойчивостью,холодостойкостью,к почвам нетребовательна,пригодны для нее легкие супесчаные и глинистые почвы,но не переувлажненные.Имеет высокие пищевые достоинства.Засухоустойчива,малотребовательна к почвам,меньше потребляется тлей,выращивается в западных и центральных районах лесостепной зоны.

Кормовые бобы отличаются высокой кормовой ценностью.Семена их используются в комбикормовой промышленности,а зеленая масса - для силосования с кукурузой.Посевы кормовых бобов сосредоточены в России в районах достаточно увлажненных и с относительно длинным периодом вегетации (Нечерноземная зона) .Кормовые бобы весьма требовательны к влаге,но опасно и избыточное увлажнение,высокая урожайность - на черноземных почвах. В центральной части лесной зоны и Предуралье они дают самые высокие урожаи.

 

             III.П Р О Б Л Е М Ы  И   П Р О Г Н О З Ы .

 

 

Центральная проблема улучшения продовольственного обеспечения России - преодоление дефицита зерна.От ее решения во многом зависит политическая и экономическая стабильность в стране.Между тем объективный анализ показывает крайне неблагополучное и систематически ухудшающееся состояние производства и закупок зерна.(17) Цены стремительно растут,производство снижается,рынок все сильнее наполняется импортными товарами,преимущественно залежалыми,в ущерб здоровью населения. В России в последние годы заметно снижается общее производство зерна: с 117 млн.т в 1990 году до 82 в 1994.  За 1961-1990 гг. в расчете на жителя России зерна производилось больше,чем в странах ЕС,на 28%.За годы реформ производство зерна к среднегодовому уровню 1986-1990 гг. уменьшились более чем на 43% .(16)

1994 год оказался трудным для земледельцев.Запаздывание с выделением кредитов и дотаций сельскому хозяйству,предпринимателям и фермерам,неплатежи заготовляющих и перерабатывающих предприятий не позволили земледельцам своевременно приобрести минеральные удобрения,средства защиты растений,сельскохозяйственные машины и другие необходимые материально-технические средства.В результате начался значительный спад производства практически по всем культурам. Значительное сокращение посевных площадей отрицательно сказалось на валовом сборе всех сельскохозяйственных культур. В основном своевременно были проведены посевные,уходные,уборочные работы,вспашка зяби.Но зерна(включая кукурузу) было произведено 81282 млн.т,в т.ч. пшеницы - 32094 млн.т,что составляет соответственно 82 и 74% к уровню 1993 года..Крайне напряженная обстановка в земледелии складывается и в 1995 году.

Посевная площадь основных культур по сравнению с уровнем 1994 года сократилась на 2,6%,а к 1991 году - более чем на 15%,площади под зерновыми и зернобобовыми культурами уменьшились на 2,6 млн.га,кукурузы - почти на 1 млн.га,вт.ч.на зерно - на 25%.В связи с этим,а также с неблагоприятными погодными условиями во многих регионах страны намечается значительный недобор зерна.Согласно прогнозам, урожай зерновых в хозяйствах всех категорий в текущем году в целом по Россиисоставит макбимум 60 млн.т.(в весе после доработки)Столь низкого урожая Россия не получала с 1965 года.Потребность в зерне,следовательно,будут удовлетворены на 60-65%.Возникает потребность закупок на мировом рынке около 30 млн.т. зерна.

В сравнении с дореформенным пятилетием производство зерна уменьшилось по посевной площади,урожайности,валовому сбору,но особенно значительно по продаже и товарности.При этом наиболее существенно уменьшение производства ,помимо пшеницы производство по таким культурам,как рожь - на 21%,рис и зернобобовые - на36%,кукуруза - на 42% и просо - на 52%.Слабым утешением является увеличение производства ячменя на 7% и гречихи на33%,которые,вопреки ожиданиям,сопровождались уменьшением закупок зерна этих культур.Главной российской житницей всегда был Северный Кавказ  - Кубань,Дон,Ставрополье.Но хлеборобов и этих мест не минуло лихолетье - в 1994 году валовой сбор зерновых культур в этом регионе составил 16,4 млн.т. против 22,7 млн.т.в 1986-1990 и 27,9 млн.т. в 1990 году.Закупки зерна снизились с 10 до 2,6 млн.т.,а сильной пшеницы - с 2 до 0,02 млн.т.(16)

Причины спада зернового производства в России известны. Это одновременное сокращение посевных площадей,измеряемое миллионами га,и снижение урожайности,достигшей 15%.Это недостаток использования минеральных удобрений и химических средств защиты растений из-за чрезмерного и быстрого роста цен на них.Это резкое сокращение (тенденция к почти полному прекращению) поставок селу тракторов,комбайнов,сельскохозяйственных машин, ухудшение условий их ремонта и,как следствие,снижение обеспечения хозяйственной техникой, нарушение севооборота и зональной системы земледелия,запущенность семеноводства, свертывание обеспечения государственного финансирования работ по улучшению земель.Уборка урожая,как стало уже обычным,затянулась,а ненастье в восточных районах страны настигает быстрее,чем поспевает гор для уборки техника,в результате часть посевов ушла под снег.Не следует забывать о различных потерях зерна при транспортировке и хранении из-за отсутствия во многих хозяйствах элементарных условий для защиты его от непогоды,амбарных вредителей и,главное,расхитителей.(18) Быстро утрачиваются достижения по внедрению интенсивных технологий,свертывается селекция семеноводства,разрушается структура контрольно-семеноводческих лабораторий и лабораторий по качеству продукции,снижается роль науки,достижений передового опыта. Приступая к реформированию собственности и переходу к рынку,правительство страны ничего не сделало для создания цивилизованных рыночных отношений.В нашей стране полноправными конкурентами являются лишь сельскохозяйственные предприятия и фермеры,а промышленные предприятия,как правило, - монополистами.Это приводит к бесконтрольному росту цен на средства производства при жестком регламентировании цен  на сельскохозяйственную продукцию. В нашей стране в результате диспаритетности цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию складывается парадоксальная ситуация,когда использование новой техники,удобрений и других средств интенсификации становится невыгодным. уборке.C ростом применения удобрений увеличивается урожайность,но за счет резкого повышения себестоимости зерна снижается прибыльность и рентабельность его производства. Низкий уровень технической оснащенности не позволяет провести полевые работы в оптимальные сроки,что снижает урожайность,а следовательно,устойчивость производства зерновых,ведет к большим его потерям при уборке. Сокращение объемов применения удобрений,широкое развитие эрозийных процессов,переход на экстенсивные методы хозяйства привели к снижению плодородия почв и ухудшению качества земель. (13) Все это не позволяет в ближайшее время рассчитывать не только на расширение,но даже на восстановление достигнутого в прошлом масштаба применения эффективных,но ресурсоемких интенсивных технологий производства зерновых. (2)

 

В условиях резкого сокращения применения удобрений,средств защиты растений и новой техники исключительно важное значение для всех форм собственности приобретает экономически обоснованная структура посевов зерновых с оптимальной долей чистых паров и озимых культур.За последние годы снизилась культура земледелия,что сказалось на урожайности яровых зерновых и привело к значительному преимуществу озимых по урожайности.(13) Непредсказуемая экономическая ситуация в стране не позволяет планировать рациональную структуру посевов и достаточный уровень интенсификации,крайне необходимой для эффективного ведения хозяйства.После реализации зерна и другой продукции хозяйства должны решить,сколько им приобрести новой техники,удобрений,средств защиты растений,но это возможно лишь при одном условии - если известны цены продукции продукции зерновых урожая будущего года.Поскольку цены неизвестны,мало кто рискнет покупать удобрения и средства защиты растений,не зная,как они окупятся урожаем.Незнание цен реализации разных зерновых культур урожая будущего года и результатов ее колебаний по отдельным культурам затрудняет установление экономического обоснования   структуры посевов,что не позволит использовать все преимущества свободного товаропроизводителей. Уменьшение валового сбора зерна ожидается в связи с неблагоприятной перезимовкой озимых в ряде районов страны,недостатком почвообрабатывающей и уборочной техники,минеральных удобрений и средств защиты растений,затягиванием уборки хлебов.(19)

В последнее время сложилась критическая ситуация в семеноводстве.Качество высеваемых семян с каждым годом ухудшается.Весной 1994 года в Новгородской области было высеяно 55% некондиционных семян яровых зерновых культур,а хозяйства научных учреждений реализовали потребителям 75% некондиционных семян;в Тверской области соответственно 50 и 74%,в республике Марий Эл - 6 и 43%.В республике Тува,Бурятии,Хакассии,Алтайском крае и Читинской области хозяйства не смогли обеспечить себя собственными семенами. (2)

 

 

       При весьма ограниченных возможностях увеличения в ближайшей перспективе производства зерна первостепенное значение придается использования результатов сокращения его расходов.Существенная и относительно стабильная по своим размерам часть зерна,как известно,используется на продовольственные цели,то есть на производство муки,выработки из нее хлеба и хлебопродуктов,а тж.крупы. При исчислении потребности страны в продовольственном зерне следует иметь в виду ее прямую связь с уровнем обеспечения населения другими пищевыми продуктами.Начиная с 1989 года ежегодное потребление других продуктов питания стало возмещаться хлебными продуктами,расход которых увеличился на душу населения в пересчете на муку и крупу от 115 кг в 1989 году до 122 кг в 1992.Снижение реальных доходов увеличило потребление хлебопродуктов,которые даже при свободных ценах остаются наиболее дешевыми видами продуктов.Потребность населения в дневной энергетическом содержании пищи за счет этого удовлетворяется на 40%,а в белках - почти наполовину(при принятии в расчет суточного нормативного потребления хлеба 350 г,макарон-15г,крупы-30г,бобовых-10г).С учетом существующего снижения уровня потребления населением животноводческой продукции среднедушевой расход зерна на продовольствие принимается в размере 165 кг,а общее потребление в продовольствие зерна по России определяется в размере 27 млн. т.Весьма стабильна такая статья расхода зерна,как использование его на семена. Сложившийся уровень расхода семян зерна может быть сокращено за счет повышения всхожести и упорядочения норм высева. Относительно небольшое количество зерна( 3,3-3,5 млн.т,или 3,7-3,9% от всего ) расходуется на промышленную переработку  - на получение спирта и крахмала.

    Единственная статья расходов зерна,по которой возможно значительное сокращение расходов зерна - его фуражная часть,увеличение которой,как уже было сказано,явилось основной причиной хронического дефицита зерна в стране. При необходимости сохранить сложившийся уровень расхода зерна на семена и несколько увеличить его расход на продовольствие может быть  снижено потребление фуражного зерна .Под влиянием цен на поголовье скота оно снизилось,но остается основной статьей расхода зерна. Мировой и отечественный опыт свидетельствуют о том,что по мере увеличения потребности населения в продуктах животноводства центр тяжести решения проблемы обеспечения страны зерном перемещается с его продовольственной части на фураж.В 1990 году,когда уровень потребления продукции животноводства на душу населения достиг в России наивысшей за ее историю  величины(мясо и мясопродукты - до 75 кг,молоко и молочные продукты - до 386 кг),расход зернопродуктов на 1 животное составил 159кг,фуража - 498 кг,их соотношение - 1:3,1.Увеличение расхода зерна на фураж опередило рост его валового сбора ,является основной причиной нарастания дефицита зерна,который покрывается за счет импорта.Например,в отношении урожая 1992 года импорт зерна превысил его экспорт на 27,8 млн.т.Сокращение расходов зерна на фураж можно осуществлять по 4 основным направлениям:

Первое направление .Уменьшение поголовья скота,сокращение за счет этого производства животноводческой продукции и соответственно расходов зерна на фураж.                                                                                                                                                        

Второе направление. Уменьшение в составе животноводческой отрасли поголовья свиней и птицы,потребляющих преимущественно зерновые культуры.

Третье направление. Уменьшение в рационе животных доли фуражного зерна при его неполной компенсации за счет соответствующих компонентов других кормов.

Четвертое направление.Сокращение расхода фуражного зерна при его полном возмещении за счет незерновой части кормового рациона.

Современная экономическая ситуация,характерная относительно более высокими ценами на зерно,чем на  продукцию животноводства,обуславливает использование преимущественно первых трех направлений уменьшения расхода фуражного зерна.За период с 1990 по 1994 гг. во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота сократилось на 16,6%,а свиней - на 34,4% Комплексная же замена (направление 4) происходит преимущественно путем увеличения в экономике отрасли дешевой продукции личных подсобных хозяйств населения,в которых традиционно применяются малоконцентратные рационы кормов животных.Так,на начало 1994 года,население приняло 5,8% всего поголовья крупного рогатого скота,28,9% поголовья свиней и 40,9% овец(против соответственно16,2%,15,5% и 27,7% в 1990 году).На долю личных подсобных хозяйств в 1993 году приходилось 40% всей продукции мяса в стране,34% молока,27% яиц,35% шерсти( соответственно 25%,25%,22%,и24%  в 1990 году).За счет названных источников расходы зерна на фураж в России сократились с 74 млн.т в 1990 году до 54 млн.т в 1993. Резервы дальнейшего сокращения потребления зернофуража связаны с более рациональным его использованием.30-35 млн.т зерна скармливаются скоту и птице в чистом виде или в виде зерносмесей,а из этого зерна можно было бы производить дополнительно около 40 млн.т комбикормов и сэкономить 10-15 млн.т зерна.

Однако,к сожалению,остаются нереализованными наиболее эффективные средства рационального использования зернофуража,связанные с производством комбикормов. В зернофуражном балансе до 40% занимают запасы пшеницы и ржи,а ячменя,кукурузы и зернобобовых недостаточно.Но скармливание 1 т пшеницы обеспечивает 120 кг привеса свиней,тогда как ячменя - 160,гороха в составе комбикормов - 350.При недостатке белкового сырья увеличение в фуражном балансе доли зернобобовых и ячменя имеет исключительно важное значение. Ключевую роль в обеспечении бездефицитного баланса зерна в России и эффективного его использования принимает развитие комбикормовой промышленности,от которой зависит рациональное использование зерновых кормов. В последние годы вследствие нарушения хозяйственных связей предприятий комбикормовой промышленности с поставщиками белкового сырья,удорожание энергии,используемой в производстве травяной муки,производство комбикормов сократилось соответственно с 41 млн.т и 172  тыс.т в 1990 году до 24,2 млн.т и 15 тыс.т в 1993. На фоне общего спада производства в этой отрасли впечатляет пример ее весьма эффективного развития в отдельных регионах.Так,в Самарской области фирма  “Интенсивный корм” по договору с 60 хозяйствами поставляет им комбикорма,составляемые с участием научных работников и проверяемых в экспериментальном хозяйстве,с подразделением,организацией и контролем использования комбикормов,гарантией оплаты кормов животноводческой продукцией.Фирма за счет комбикормов обеспечивает сокращение затрат корма на одну треть при таком же повышении продуктивности животноводства.Наряду с местной инициативой,ее всемерным поощрением,для развития комбикормовой промышленности необходим ряд государственных мер,в том числе льготных условмй обеспечения комбикормовых заводов белком за счет их производства внутренними структурами и импорта,а также прямой,дифференцированной по видам комбикормов дотации для приобретения их животноводческими хозяйствами  всех видов  собственности. (2) Характерно,что в наименее обеспеченных собственным фуражным зерном хозяйственных районах(Северном и Северо-Западном ) удельный вес комбикормов в концентратах составляет 60-80% против 45-50% в среднем по РФ и 30-35% в Поволжье,ЦЧР,Западной Сибири,на Северном Кавказе и Урале.

На корм скоту и птице можно использовать также 4-5 млн.т отходов от переработки продовольственного зерна в виде отрубей,сечки,мучки.Средством уменьшения расхода фуражного зерна должны стать структурные изменения в производстве мяса - снижение доли более зерноемких отраслей(свиноводства и птицеводства) и повышение удельного веса скотоводства и овцеводства.Снижение расхода зерна на фураж позволяет даже в условиях минимального валового сбора сбалансировть экспорт и импорт.(1)

 Прогноз объема производства фуражного зерна  с учетом регионального размещения посевных площадей отдельных культур и их наиболее вероятной урожайности может состоять из 20 млн.т (45%) ячменя, 10 млн.т(25%) пшеницы, 9 млн.т (20%) овса,  2,5-5 млн.т (5-10%) кукурузы , 1,5 млн.т(3%) зернобобовых.При близком соотношении объема производства основных видов фуражного зерна и потребления прогнозируемым поголовьем  скота преодоление дефицита зерна кукурузы,этого незаменимого по  энергетическому содержанию компонента комбикормов,за счет внутреннего производства  не представляется возможным.Недостаточное его количество - 3 млн.т(50%  потребности) необходимо восполнить за счет импорта.

 

Известно,легче и дешевле получить сельскохозяйственную продукцию за счет сокращения потерь ,чем вновь ее производить.Эта мысль неоднократно ранее декларировалась,но практически мало что делается в этом направлении.Наибольшие потери зерна допускаются в поле при затягивании сроков уборки и,что еще хуже,оставлении урожая неубранным.Только в поле терялось 30-35% биологического урожая.А это значит,что при валовом сборе в 1992 году в Российской Федерации 107 млн.т зерна недосчитались 46-57 млн.т Если бы потери зерна в поле удалось снизить в РФ до уровня потерь в развитых странах(12-15%),то можно было бы дополнительно получить около 30 млн.т зерна.Главное при этом - обеспечить полную уборку урожая в агротехнические сроки(7-8 дней).За счет этого можно получить недостающие стране ресурсы зерна,не увеличивая посевной площади,производства и использования минеральных удобрений и пестицидов,материальных и трудовых затрат на почвообработку и уход за посевами,экономя семена,горючее и т.д(8)

  Одновременно с уборкой урожая необходима синхронная послеуборочная его обработка(сушка,очистка),своевременная перевозка и качественное сохранение.Самым узким звеном в этой цепи технологических процессов является слабая материально-техническая база по сушке,очистке и хранению зерна,особенно у фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий.Из-за затягивания сроков уборки зерна подвергаются грибковым заболеваниям и порче еще на корню,а также в валках.После уборки из-за несвоевременной сушки,очистки и хранения в бунтах зерно в процессе самосогревания подвергается дополнительной порче.Достаточно сырому просу полежать в бунтах или в кузове автомобиля всего 6 часов,как оно становится непригодным для пищевых целей.В этом и кроется причина вынужденного торможения уборки урожая при необеспечении условий для своевременной послеуборочной обработки зерна и его сохранения.В первые дни уборки урожая хозяйства везут зерно на свои тока,где их очищают и сушат,а затем доставляют на элеваторы.Спустя 5-7 дней на токах скапливается большое количество зерна,требующего срочной обработки.Встает дилемма:или продолжать уборку и нести потери на токах,или прекратить уборку урожая на время,пока не будет приведено в порядок зерно на токах,но с большими потерями в поле.В этой связи выбирают из двух зол меньшее - остановить уборку урожая .За гибель на току уже оприходованного урожая наступает ответственность.А то,что зерно осыплется в поле или вовсе уйдет под зиму и погибнет - дело неподсудное. При напряженнейшем положении с послеуборочной обработкой зерна на сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах мощная материально-техническая база элеваторов и хлебоприемных пунктов используется для сохранения урожая крайне недостаточно.

Эта проблема решится,если элеваторы и хлебоприемные пункты предприятий будут подключены к послеуборочной обработке урожая с первого дня его уборки,независимо от того,в чьей собственности затем будет находиться зерно.Схема отношений зернопроизводящих хозяйств с государственными и приватизированными элеваторами должна выглядеть примерно так.Зернопроизводящие хозяйства,включая фермерские,на договорных началах везут зерно с поля из-под комбайна на государственные или приватизированные элеваторы или хлебоприемные пункты для послеуборочной обработки,очистки,сушки и хранения,где они учитываются по культурам и качеству на лицевом счету хозяйства.Руководство зерноперерабатывающих хозяйств самостоятельно принимает решения,сколько зерна и какой культуры перечислить государству в счет продажи по государственному заказу,а также по свободной цене.Роль элеваторов и хлебоприемных пунктов здесь должна сводиться лишь к оказанию услуг зернопроизводящим хозяйствам по очистке,сушке и хранению зерна.Руководство элеваторов не должно участвовать в понуждении хозяйств к продаже зерна государству,нельзя допускать обмана хозяйств,как это имело место до настоящего времени.Когда хозяйства поверят в то,что зерно,доставленное ими на элеватор,является их собственностью,тогда они без опасений воспользуются услугами элеватора(хлебоприемного пункта) с первого дня уборки,все силы и средства сосредоточив на уборке урожая без оглядки на его количество,поступающее на тока.

Начиная со второй половины 80х годов,стали внедряться новые формы взаимоотношений и взаиморасчетов.Элеваторы и хлебоприемные пункты стали сами зарабатывать зерно,взимая с хозяйств на договорных началах плату за сушку,очистку и хранение зерна и маслосемян натурой до 10-14%от зачетной массы.Но постановление Совета Министров РФ “Об условиях приемки на государственные хранилища зерна в РСФСР “,принятое 9 сентября 1991 года,подрубило широко налаживающиеся к этому времени договорные взаимоотношения зернопроизводящих хозяйств и государственных элеваторов по обеспечению сохранности зерна.Если до него государственные элеваторы и хлебоприемные пункты заключали договоры с зернопроизводящими хозяйствами по взаимному соглашению и на взаимовыгодных условиях без предварительного ограничения,то в соответствии с этим постановлением они должны были заключать договоры на приемку зерна на государственное хранение только с хозяйствами,выполняющими задание по поставкам зерна государству.При недостаточных ресурсах зерна в стране элеваторы,вместо того чтобы получать от хозяйств 10-14% зерна,были обязаны выдавать хозяйствам при сдаче зерна на государственное хранение сроком на 10 и более месяцев дополнительно десятую часть сданного зерна.Единственное в этих условиях решение,которое могло быть принято руководителями элеваторов - не принимать от зернопроизводящих хозяйств зерна и маслосемян,и зерноперерабатывающие хозяйства остались один на один с урожаем.И не случайно именно в этом 1991 году осталось неубранными 7 млн.га посевов зерновых,и если бы на этой площади урожай составил 15ц/га,то Россия потеряла бы только по этой причине свыше 10 млн.т зерна.В 1992 году постановлением правительства РФ от 7 июля N465”О дополнительных мерах по обеспечению своевременной уборки урожая и заготовки сельскохозяйственной продукции в 1992 году”были исправлены негативные положения предыдущего решения,но не в полной мере.Опять государственные элеваторам и хлебоприемным пунктам предписывалось организовывать приемку зерна на хранение после осуществления хозяйствами обязательной продажи их в государственные ресурсы.

Хозяйствам становится невыгодно иметь дело с хлебоприемными предприятиями,которые в подавляющем большинстве неплатежеспособные покупатели.Все усиливается тенденция к более глубокой переработке сельскохозяйственной продукции на месте - непосредственно в хозяйствах(мини-мельницы,мини-пекарни).Это влияет на снижение товарности зерна.Рынок,наряду с действием закона спроса и предложения,свободными ценами породил и злоупотребления с зерном - перекупщиков зерна,зерновых рэкетиров,обвальное хищение зерна в хозяйствах.Поэтому хозяйства,оказавшись между молотом и наковальней(невыгодно сразу продавать свою продукцию по относительно низким ценам,но не обеспечивается сохранность хлеба),нашли выход во временном хранении зерна на ХПП на давальческих условиях.В 1994 году на временное хранение поступило около 6 млн.т зерна,в т.ч.1 млн.т на СеверномКавказе.(17) Положение усугубляется решением о переходе перерабатывающих предприятий на самообеспечение сырьем - и при большом урожае зерна можно остаться без хлеба.(16)

В целях обеспечения качественного сохранения зерна необходимо снять диктат верхних властных структур по определению того,когда и как помогать зернопроизводящим хозяйствам обеспечивать качественную сохранность зерна.На первое место надо поставить уборку в оптимальные сроки и обеспечение качественного сохранения зерна,а затем выполнение всеми хозяйствами обязательной продажи их в государственные ресурсы.Кроме того,надо решить проблемы перспективного развития базы по послеуборочной обработке и хранению зерна путем экономической интеграции,кооперации хозяйств,создания акционерных обществ.Этот путь в 2-3 раза дешевле(в расчете на 1 т зерна,сокращает потребность в автотранспорте в 1,5-2 раза,требует меньшей площади окультуренной земли  по сравнению с созданием в каждом хозяйстве емкостей зернохранилищ,зерносушительных и зерноочистительных мощностей.Материальные и финансовые затраты на создание акционерных предприятий будут значительно меньше,чем затраты на ежегодные закупки зерна на валюту.(8)

Что же касается мукомольной промышленности,то еще до разгара пресловутой перестройки в нашей стране удовлетворительно осуществлялась длившаяся почти десять лет модернизация мукомольной промышленности на базе современной техники.Она обошлась по тем временам в несколько миллиардов рублей,строились мельницы по всей территории страны,новые предприятия способны произвести в год 10 млн. т. пшеничной муки высоких сортов,в том числе добрую половину в Российской Федерации.Такого количества высококачественной муки хватило бы для снабжения населения хлебобулочными изделиями,если бы достаточно было сырья - зерна пшеницы.Но,к сожалению,бытует расхожее мнение,будто размеры производства пшеницы у нас намного перекрывает потребность в ней мукомольной промышленности.Производство пшеницы в России превышает 50 млн.т. в год,но закупки - лишь четвертую его часть при вдвое большей потребности для выработки муки.(18)

 Правительство РФ не меняет по отношению к АПК финансовой,ценовой и инвестиционной политики,не учитывая последствий спада производства продукции АПК,особенно зерна,под влиянием неблагоприятных условий 1995 года. Государство практически не оказывает никакой финансовой поддержки сельскому хозяйству.Принятый в 1993 году Закон“О зерне”,где  были предусмотрены некоторые льготы и компенсации производителям зерна,в декабре 1993 года был приостановлен указом президента. Весной 1995 года Совет Федерациипринял постановление “О неотложных мерах по подготовке и проведения весенних полевых работ в Российской Федерации в 1995 году”. В нем предлагалось Правительству РФ решить вопрос о выделении централизованных кредитных ресурсов в размере 12 трлн.рублей,в т.ч. 6 трлн.рублей на приобретение материально-технических ресурсов,необходимых для подготовки и проведения весенних полевых работ.Фактически эти деньги выделены не были,и,как следствие,АПК не выполнил весной запланированных объемов работ,в результате чего страна недополучила минимум 30 млн.т и потеряет 30-35 трлн.рублей. В то же время во всех развитых странах мира с рыночной экономикой государство активно поддерживает фермеров с помощью субсидий,дотаций,благодаря ценовой и кредитной политике,что позволяет им устойчиво наращивать производство зерна и другой продукции земледелия.

 Попытки правительства России оказать содействие в развитии АПК за счет приватизации,изменения форм собственности и ускоренной фермеризации сельского хозяйства не дали положительных результатов в силу ошибок в аграрной политике. Реформирование проводится,как всегда,сверху,без необходимого экономического обоснования,носит характер очередной непродуманной кампании. Разбалансированность экономических,ликвидация хозяйственных связей,материально-технического снабжения,чехарда с ценообразованием привели к разрушению сложившейся ранее системы хозяйствования,не создав ей полноценной замены..В то же время,как показывает практика, крестьянские хозяйства не имеют преимущества перед крупными коллективными хозяйствами. Основные причины невысокой урожайности в крестьянских хозяйствах - низкий уровень технической оснащенности,однобокий характер их развития,несовершенная структура посевов,недостаточная квалификация многих фермеров,небольших размеров хозяйств и полей ; у них менее эффективно используется земля,трудовые ресурсы и техника,отсутствует контроль за соблюдением технологий.Несмотря на это,правительство страны основное внимание бращает не на техническое перевооружение сельского хозяйства,не на повышение уровня его интенсификации,не на увеличение производства продукции,а лишь на смену форм собственности. Как показывает опыт проводимых реформ,чем выше доля расформированных колхозов и совхозов и образованных фермерских хозяйств,тем выше темпы снижения объемов валовой продукции сельского хозяйства. Расчеты показали,что каждый процент повышения доли крестьянских хозяйств отмечен снижением валовой продукции сельского хозяйства на 228 млн.руб.,или 1,6%.(13) В 1994 году 94% всего количества зерна произвели крупные хозяйства(реорганизованные колхозы и совхозы).Доля частных ферм составила 6%.(9) .

Многообразие природно-экономических условий страны требует различных форм государственной поддержки АПК:установление цен,обеспечивающих получение определенного уровня рентабельности,необходимого для расширения производства,установка определенных льгот при финансировании основных и оборотных фондов,частичная компенсация затрат а повышение плодородия почв,защиту ее от эрозии,улучшение экологической обстановки на полях,мелиорацию земель,строительство объектов по хранению и переработке продукции на территории хозяйства. (13)К числу первостепенных мер относятся также восстановление и развитие на новых,соответствующих рыночным условиям основаниях, системы семеноводства зерновых культур.

 Важнейший путь обеспечения достатка зерна в стране - восстановления условий,способности воспроизводства почв,плодородия пахотных земель,более половины которых в основных сельскохозяйственных зонах страны отведено под посев зерновых культур.Для этого необходимо экономическое стимулирование (с помощью льготных кредитов и прочих бюджетных дотаций) покупки  зернопроизводящими хозяйствами минеральных удобрений ,целевое финансирование программы восстановления и повышения плодородия почв.Предстоят совершенно необходимые коренные  изменения финансовых условий реализации сельскому хозяйству технических средств,а именно:переход на их продажу с поставкой в хозяйства эксплуатационной оплаты и фирменного технического гарантийного обслуживания, развитие по примеру ряда зарубежных стран с учетом региональных условий кооперации,системы поставок и обслуживания техники.(2) Решение продовольственной проблемы в РФ во многом зависит от уровня эффективности функционирования зернового хозяйства,определяемой такими критериями,как урожайность зерновых культур,качество и ассортиментная структура зерна,трудоемкость и величина издержек производства,размеры прибыли от реализации продуктов.Обеспечить стабильный рост урожайности,повысить качество продукции,более рационально использовать земельные ресурсы можно лишь при комплексном,пропорциональном и сбалансированном развитии отрасли,основой которого является интенсификация и эффективность экономического механизма хозяйствования.Развитие рыночных отношений не является самоцелью,но развитие и укрепление оббщественных связей производителей должно способствовать поюъему производства зерна и повышению его эффективности.Решение этих задач в первую очередь связано с дальнейширм ускорением НТП,широким внедрением в производство достижений науки,техники и передового опыта.Необходимо разработать систему мероприятий,учитывая конкретные природно-экономические условия производства в основных зернопроизводящих регионах России.К ним относятся : повышение плодородия почв,совершенствование структуры производства зерна,применение нового поколения интенсивных технолоеий и технических средств для комплексной механизации производственных процессов,улучшение селекции и семеноводства,сокращение потерь при доработке,транспортировке и хранении зерна,более рациональное использование природных ресурсов,внедрение программынх форм организации и стимулирования труда,постоянное повышение квалификацуии рабочих.В системе мероприятий,направленных на повышение эффективности производства зерна выжную роль играет рациональная организация рабочих процессов,своевременное и квалифицированное выполнение которых непосредственно влияет на урожайность и качество продукции,причем приведение в действие организационно-экономических резервов при осуществлении производственных процессов не требует значительных капитальных затрат и дает быструю,эфффективную отдачу.Это достигается прежде всего за счет экономии рабочего времени путем устранения его явных потерь,а также снижения трудоемкости работ.Опыт внедрения рациональной органзации труда показал,что при ликлвидации прямых потерь рабочего времени,сокращении и устранении непроизводственных его затрат на 20-25% увеличивается время основной работы,на 30-40%повышается производительность агрегатов.(4)

Специальной заботы государства требует становление системы регулирования внутреннего рынка зерна и развитие межгосударственных связей по его ввозу и вывозу. Российский зерновой рынок испытывает колебания и перекосы. По идее,с развитием рыночных отношений должна повышаться товарность зернового производства.Однако в России она снижается с40% в 1985г. до 29% в 1990 и 13% в 1994 (в Краснодарском крае - 43-15%,в Волгоградской области - 39-17%,в Саратовской - 39-17%,в Московской - 34-20%.)

При годовой потребности в пшенице для выработки муки около 25 млн.т в 1990 году было закуплено у хозяйств 18 млн.т,а в 1994-7млн.т.Если импорт пшеницы еще возможно восстановить,то рожь закупать негде,т.к.Россия  - главный мировой производитель этой культуры. Снижение валового сбора зерна - прямой путь к сокращению закупок,которые упали за последние 4 года в 3 раза. Начиная с января 1995 гда многие районы испытывают дефицит муки для выпечки хлеба,что может привести к значительной социальной напряженности.(9)Снижается товарность зернового производства и нарушаются хозяйственные связи между производителями и переработчиками зерна.Ежегодная задолженность хозяйствам за зерно выражается сотнями миллиардов рублей.

Необходимо создать наилучшие условия для повышения товарности зернопроизводства и увеличить закупки зерна,особенно в федеральный фонд,который начали игнорировать на местах.Оно и понятно: федеральные власти не имеют денег на оплату этого зерна,поставляемого в региональные фонды,а местные вынуждены изыскивать средства.В 1994 году из закупленных 11 млн.т зерна в федеральный фонд поступило только 2млн.т. Хлебоприемными пунктами с начала года было закуплено 7,5 млн.т.,из них в федеральный фонд только 0,6 млн.т.,что составляет 7,2% от установленных объемов.В 1995 году планы наплонения федерального фонда зерна(11 млн.т.)были выполнены на 20%.Вместо 2,5 трлн.руб.Минфин России выделил 712 млрд.руб.,что позволило закупить 2,18 млн.т.зерна.В государственные региональные фонды было закуплено 10 млн.т. зерна - 50% от плана. А потребность в зерне спецпотребителей не только не уменьшилась,но,наоборот,возросла.В результате снова поднимается стоимость сырья,что в совокупности с удорожанием энергии и рабочей силы приведет к 2-3кратному витку цен на хлебобулочные изделия. Цена за буханку хлеба в России к концу года может подняться до 5 тысяч рублей.

 Преодоление дефицита зерна предполагает приведение в соответствие с потребностями его ассортиментной структуры.Например,в 1991 году,когда фактический объем производства зерна соответствовал исчисленной годовой потребности страны,валовой сбор пшеницы превысил необходимое количество на 15,2 млн.т,ржи - на 3,2 млн.т,проса - на 0,5 млн.т .Однако для выработки стандартной сортовой муки необходима пшеница,содержащая столько сырой клейковины удовлетворительного качества,сколько надо ее для переработки в смесь с сильной и ценной. Необходимо иметь по крайней мере половину сильной и ценной пшеницы при годовой потребности 25 млн.т.,но не обеспечивается и половины потребности в сильной и ценной пшеницы в связи со снижением ее производства в южных районах ,связанным главным образом с резким уменьшением внесения в почву дорогостоящих удобрений.(18) Качество зерна зависит от многих факторов,но главный из них - сбалансированное обеспечение растений необходимыми элементами питания,а также проведение организационных мероприятий в период уборки и заготовки зерна.(1)При избытке на продовольственные цели пшеницы сохранялся дефицит зерна сильных,ценных и твердых сортов (лишь 54% к потребности,твердой - 22%). В 1990 г. в госресурсы сильной пшеницы было заготовлено 11 млн.т,то в 1994-только 3,8.  Если учесть,что через биржи и местные рынки была реализована лишь незначительная часть товарного зерна,то эти данные характеризуют дефицит наиболее качественного зерна достаточно полно. Между тем,Россия располагает для производства высококачественного зерна весьма благоприятными природными условиями в Северо-Кавказском,Уральском,Западно-Сибирском экономических районах. У заготовителей укоренилось понятие,что выращенное в Нечерноземье зерно пригодно только на кормовые цели.А так ли это?  Даже в Нечерноземье при обеспечении озимой пшеницы Мироновская-808 всеми элементами питания при урожайности 40-45 ц/га пригодна не только для получения хорошего хлеба,но и как улучшатель для менее качественного зерна.)

На сокращение производства продукции растениеводства существенно влияет отсутствие гарантированного рынка сбыта.Ярким примером этого может служить снижение производства ржи,вызванное в основном отказом заготовительных организаций закупать зерно этой культуры. На Урале и в Сибири у нас нет гарантированных по зимостойкости сортов озимой пшеницы.При недостатке средств на удобрения и другие приемы повышения плодородия полей только озимая рожь в этом регионе даст более высокую отдачу по сравнению с другими зерновыми. (1)

Как для удовлетворения внутренней потребности,так и для экспорта ценными видами продовольственного зерна являются гречиха и рис.Их недостаток для питания в 1991 году составил соответственно 256 и 63 тысяч т.Это количество может быть восполнено за счет повышения урожайности,прежде всего в зонах с наиболее благоприятными условиями возделывания этих культур.Спрос на зерно кукурузы и зернобобовых за счет собственного производства остаются неудовлетворенными в ближайшее время.Вследствие этого часть этой продукции можно закупать по импорту,возмещая экспортом высококачественной пшеницы и ржи. В последние годы в структуре посева зерновых культур произошли некоторые изменения - в 1993 году возросла площадь посевов пшеницы и гречихи,уменьшилась площадь посевов риса и ржи,увеличилось производство зерна проса.(9).

Активное решение  задач обеспечения страны зерном определяется тем,что наряду с дефицитом отдельных видов зерна все большую остроту приобретает проблема его сбора. Ухудшение состояния зернового производства повлекло за собой снижение закупок,объем которых уменьшился более чем в 2 раза против предыдущего года.С децентрализацией ресурсов хлеба ответственность за снабжение населения ложится на плечи местных организаций власти,при этом в лучшем положении находятся местные власти зернопроизводящих регионов,в неизмеримо худшем - промышленных.Сильной пшеницы в России закуплено 129 тысяч т.,в том числе в федеральный фонд - 7,4 тыс.т,гречихи - 5,5тыс.т.,овса - 10,7 тыс.т,ни одной тонны ржи и проса.Необходимо более внимательно присмотреться к закупкам зерна в территориальном разрезе и сопоставить с потребностью. Совершенно необходимо гибкое приспособление к условиям различных зон производства зерна: система долгосрочных контрактов с заготовительными структурами,обеспечение гарантированного сбыта зерна,авансирование его закупок,кредитование хранения резервов зерновых фондов на различных территориальных уровнях. (2) В последние годы по сравнению с объемом закупок зерна 2 и более десятилетия назад во всех регионах идет резкое снижение,если не сказать обвал.Северный Кавказ и Поволжье по-прежнему остаются основными производителями товарного зерна,а Черноземье явно сдает свои позиции. Кубань,Дон,Поволжье,Оренбуржье,Алтай,давашие когда-то по 4-5 млн.т. зерна,снизили его производство до 1-2 млн.т.,а в 1994 году многие из них поставили 200-400 тысяч т.Обеспеченность собственным продовольственным зерном многих промышленных регионов находится на грани катастрофы в условиях,когда хлебофуражное снабжение преждевременно децентрализировано.В целом по России потребность в продовольственном зерне удовлетворена едва лишь на четверть.

Для того,чтобы складывающееся равновесие между спросом на зерно и его производством в стране носило не временный,а стабильный характер,необходимо решить ряд задач,которые требуют целенаправленных усилий федеративных,региональных органов ,исполнительной власти и зернопроизводящих хозяйств. (2)Истекший год показал,что наряду с необходимостью расширения федерального фонда надо было бы вернуться к контрактной системе закупок зерна,включая госзаказ,широко используемый в других странах.Полезно было бы также упорядочить ценообразование на зерно и продукты его переработки и наладить государственное регулирование зернового рынка,что отнюдь не противоречит рыночным принципам.Наконец,следовало бы подкреплять ХПП финансовыми ресурсами,с тем чтобы погасить наконец задолженность за зерно и не допускать ее впредь,сделать их платежеспособными и конкурентоспособными.Необходимо формирование оптового рынка фуражного зерна в целях упорядочения обеспечения им регионов,специализирующихся на производстве продукции животноводства.Требуется государственная забота, принятие  системы экономических и организационных мер по созданию и развитию зон производства высококачественного зерна,предназначенного для экспорта.Представляется также целесообразной организация специального служебного контроля за качеством экспортного зерна ,создание его резервных фондов,установка экспортных квот для зернопроизводящих регионов и хозяйств.(16)

В решении продовольственной проблемы России,острота которой не снижается в течение последних трех десятилетий ,наибольшего научного и общественного внимания требуют вопросы,связанные с удовлетворением потребности страны в зерне за счет собственного производства. Хлебопоставки из-за границы начались в 1960х годах после неудачных аграрных экспериментов Н.Хрущева и служили разовой мерой для смягчения последствий неурожая.  (эж)Впоследствии,в 70-е и 80-е годы,крупномасштабный импорт зерна был постоянным и осуществлялся преимущественно на базе долгосрочных межправительственных соглашений.В соответствии с ними страна принимала на себя обязательства по ежегодным закупкам зерна за рубежом независимо от ситуации,складывающейся как в отечественном зерновом хозяйстве,так и на мировом зерновом рынке. Даже в урожайном 1992 году зерновой импорт страны составил 12,7% объема импорта всех товаров и 26% валового сбора зерна,превысив его государственные закупки внутри страны. Импорт зерна как постоянный крупный источник его ресурсов сохранился после распада СССР и в Российской Федерации.(2)Если в среднем за 1961-1965 годы из импорта бывшего СССР на долю России приходилось около 2 млн.т в год,или 16 кг на душу населения,то в 1992 году уже ввозилось 28 млн.т,или 188 кг на душу населения.В 1994 году,самом урожайном  за последние годы,импорт зерна по отношению к  собственному валовому сбору составил 32% .

Столь значительные объемы закупок прежде всего были выгодны американским фермерам,которые на десятилетия получили стабильный рынок  сбыта,поддерживаемый правительством.Кроме того,поставки из США,как правило,обуславливались обязательством для России оплачивать и американский фрахт судов,используемых на перевозке зерна.Россия должна возвратиться по рыночным ставкам,причем значительная часть - за короткий срок .Таким образом,”вынужденный”импорт зерна оборачивается значительными дополнительными издержкамиКрупномасштабные ежегодные закупки зерна за рубежом не соответствуют национальным интересам России ,так как являются одной из существенных причин роста внешних государственных долгов. Вследствие обременительных экономически и унизительных политически размеров зернового импорта как постоянного средства восполнения  недостающих объемов зерна в хлебофуражном балансе,он стал альтернативой развитию зернового хозяйства страны.Негативное влияние импорта проявились в том,что ввоз зерна из-за рубежа покрывается диспропорцией в развитии сельского хозяйства,вызванным просчетами в планировании,нерациональным использованием зерновых ресурсов. Засилье импортных товаров на рынке и сокращение собственного их производства на фоне общей инфляции существенно влияет на рост потребительских цен,принимающий обвальный характер.В 1990 году 1 кг печеного хлеба стоил в среднем 0,34 руб.,в апреле 1992 г. - 22 руб.,в апреле 1994 г. - 175 руб.,в октябре 1994 года - 1450-1500 руб.(цена увеличилась в 4300-4400 раз,на крупу - в 2000 раз,на макаронные изделия - в3000).Цены на зерно дошли до 250-300 тысяч рублей за тонну,не за горами полуторамиллионный и даже миллионный рубеж.Закупать продукты за границей становится дешевле,чем производить у себя,что означает паралич отечественного сельскохозяйственного производства.За последние 3 года(1993-1991) выработка муки сократилась на 19%,крупы - на 39%,комбикормов - на 36%,макаронных изделий - на 26%,хлебобулочных - на 15%,кондитерских - на 47%.(16)

Как показывают расчеты,сельское хозяйство России может удовлетворить свои потребности в зерне самостоятельно.  По мнению ученых, в 1994 году Россия вполне была готова к тому,чтобы не только прекратить государственный зерновой импорт,но и увеличить продажу собственного хлеба за рубеж.. Ведь если анализировать ситуацию с производством зерна на душу населения,то в последние 10 лет статистика отмечает его рост.Полученные в 1993 году 538 кг “на едока”значительно превосходят 342 кг в те годы,когда Россия не ввозила,а вывозила зерно. Обе эти” составляющие” импорта  могут быть уже в ближайшее время исключить за счет корректирования хозяйственной политики.Однако решение об отказе от государственного зерноимпорта вовсе не означает,что российские закупки хлеба за рубежом не будут осуществляться по линии коммерческих структур. Полностью отказаться от импорта зерна и перейти на самообеспечение - цель заманчивая.Она,безусловно,может вдохновить на то,чтобы как можно быстрее,не оглядываясь,при первом же хорошем урожае попытаться ее достичь.

Но от постановки такой цели до ее достижения - дистанция огромного размера.Задачи подобного масштаба в один год не решаются,так как у нас хороший урожай сменяется плохим,в череду благоприятных по погоде лет обязательно вкрапливаются засухи или обильные дожди. Хлебоприемные предприятия не имеют достаточных средств для оплаты зерна,немалое количество пшеницы скупается коммерческими структурами и используется с далекими от мукомольных целями,продается за границу по бросовым ценам,теряется. Импортные закупки зерна теперь будут вынуждены вести администрации многих регионов - вместо прежнего одного-единственного импортера - государства появятся десятки и сотни малоопытных импортеров,с увеличением числа которых на мировом рынке зерна неизбежно поднимутся цены на него.Ожидать в этих условиях можно разве что сужения рынка,то есть сырьевой базы российского мукомолья,перебоев в работе мельниц,существенного снижения выработки муки и ухудшения снабжения ей населения. В то же время импорт крайне необходимой и дефицитной твердой и сильной пшеницы был необоснованно и преждевременно прекращен,а он по крайней мере способствовал бы поддержке стабилизации в работе мукомольных предприятий,обеспечил бы людей хлебом и кондитерскими товарами.Помимо дефицита пшеницы сильных и ценных сортов отказ от импорта может стать невыгодным и экономически,так как внутренние российские цены на уровне мировых,а качество заметно уступает импортной пшенице. Значительно больше времени,трат и забот требует переход на самообеспечение кукурузой,потребность в которой не уменьшается,а производство и закупки снизились в несколько раз.Возможный отказ от импорта кукурузы или даже сокращение могут парализовать перерабатывающие предприятия и семеноводство этой культуры.Чтобы добиться многократного увеличения производства и закупок кукурузы,надо сначала преодолеть устойчивую тенденцию к резкому их снижению ,учитывая ограниченные возможности в расширении посевных площадей, внедрении интенсивных технологий и применении дорогостоящей техники.

Таким образом,поспешный переход от контрактации и госконтрактов к свободному,нерегулируемому рынку закупок зерна,а также преждевременный отказ от импортных закупок привели к подрыву российского зернового рынка и сырьевой базы перерабатывающей промышленности.(16) Переход на самообеспечение зерном должен осуществляться планомерно,по мере накопления переходящих и неприкосновенных запасов.Для накопления зерновых запасов необходимо значительно увеличить объем закупок и федерального фонда,имеющего сейчас по существу символическое значение,упорядочить взаимоотношения с экспортерами зерна,рассчитаться с ними по контрактам и вернуть кредиты. Решить проблему перехода на самообеспечение зерном и отказа от импорта следует более  компетентно,без горячки,суеты,”кавалерийского наскока”,не забывая,по примеру других стран,о государственном регулировании хлебного рынка приемлемыми методами.(18)

К числу факторов,позитивно влияющих на рост производства зерна и улучшающих его структуру ,можно отнести:больший рост,чем прежде,заинтересованных в этом производителей данной продукции;возможность выбора наиболее соответствующим местным условиям и рыночной конъюнктуре набора зерновых культур;соотношение площади и чистых паров сроков сева,уборки и др.,возрастающая заинтересованность и инициатива местных органов исполнительной власти,которые принимают все возрастающую роль в финансовой и организационной поддержке зернопроизводителей. Вместе с тем даже в этих условиях многие хозяйства находят пути наращивания производства продукции.Например,в республике Татарстан урожайность зерновых культур в 1994 г.составила 24,3 ц/га (в 1993-21,2ц/га) ,а валовой сбор зерна возрос на 217 тысяч т.Посевная площадь сохранилась на уровне предыдущего года,сельскохозяйственным предприятиям была оказана финансовая помощь за счет средств местного бюджета.Больше,чем в 1993 году,на 315 тысяч т(42%)получено зерна в Иркутской обл.,на 123 тысяч т(15%) -в Удмуртии,республике Марий Эл,Кировской обл.

 Таким образом,достижение устойчивого соответствия экономическим интересам России самообеспечение основными видами зерна требуется осуществление комплексных мер,которые должны быть важной составной частью аграрной политики государства. При преодолении указанных негативных явлений и росте заинтересованности крестьян в производстве зерна возможна его стабилизация и последующий рост.(13)

 

                                  .               С П И С О К    Л И Т Е Р А Т У Р Ы.            .

 

1. Алтухов А.,Вермель Д.,Лысенкова Т.Зерновой баланс России.”Экономист”,1/94.

2. Алтухов А.,Вермель Д.,Лысенкова Т.Проблема преодоления дефицита зерна в России.”АПК: экономика и управление”, 2/95.

3. Вавилов П.П.Растениеводство.М,1986.

4.Грачев В.,Сарайкин В. Решение зерновой проблемы России в новых условиях хозяйствования. ”АПК: экономика и управление”,12/92.

5. Гридасов И..К итогам производства и закупок зерна и другой сельскохозяйственной продукции в 1994 году.”Зерновые культуры”,2/95.

6. Грошев С.,Гненная В.Рис и экология.”Зерновые культуры”,3/91.

7. Губанов Я.,Иванов И.Озимая пшеница.М.,Агропромиздат,1988.

8. Деева В., Деев А..Резервы увеличения ресурсов зерна и маслосемян.”Экономист”,4/93.

9. Комитет Совета Федерации по аграрной политике.Экспертный анализ проекта федеральных заказов ”О федеральном бюлдете на 1996 год”(финансовое положение АПК Российской Федерации)

10. Конохова В.Учебная книга рисовода.М.,Агропромиздат,1990.

11. Крючков В.,Раковецкая Л.Зерновое хозяйство:территориальная организация и эффективность производства.Издательство Московского Университета,1990.

12. Лаптев И.,Хлюпкин В.Феномен тритикале.М.,”Колос”,1992.

13. Маркин Б..Резервы повышения эффективности производства зерна в Поволжье. ”АПК: экономика и управление”,6/95.

14.Просо: биология и технология. “Зерновые культуры”, 6/92.

15. Справочник кукурузовода.Россельхозиздат,1985.

 16. Трисвятский Л.,Стрелков Е.,Кочетков Л. Вверх по лестнице,ведущей вниз.”Зерновые культуры”,3/95.

17. Трисвятский Л.,Стрелков Е.,Кочетков Л. Метаморфозы российского зернового рынка.”Зерновые культуры”,1/95.

18. Трисвятский Л., Кочетков Л. Сырьевая база российского мукомолья и импорт зерна.”Зерновые культуры”,2/94/.

19. Трисвятский Л.,Стрелков Е,Кочетков Л.Терминотворчество на зерновом рынке.”Зерновые культуры”,4/94.

20. Циков В.По комплексной программе.Кукуруза и сорго,2/91.

21. Шарипов С. Хлебная нива Татарстана. Казань,1993.

22. Шепель Н.Сорго.Волгоград,1994.

 

 

П   Р   И   Л   О   Ж   Е   Н   И   Е  .